访问演讲和活动政策
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这项政策为邀请或外部发言人的活动提供了一个框架，以确保尊重辩论。本政策为活动组织者概述了访问发言人在学院联合大学举行的活动的批准要求，以及活动可能需要的额外考虑或安排。
范围
本政策适用于任何人员，内部人员(即教职员工、附属机构或学生)或JCU外部人员，在任何大学(澳大利亚)的场所组织涉及访问演讲者的活动。本政策亦应连同获授权使用大学设施、处所及/或场地作非核心用途政策和学术自由与言论自由政策．
定义
除本政策另有规定外，所使用术语的含义按政策术语表：
有责任促进学生和教职员的福祉 |
a)包括确保任何工作人员和学生都不因法律承认的任何依据(包括种族、性别、性取向、宗教和政治信仰)而遭受不公平的不利地位或不公平的不利歧视的义务; b)包括确保任何教职员工和学生都不会因为他们在行使言论自由时已经说过或打算说的话而受到他人的威胁或恐吓行为的义务; C)支持采取合理和适当的措施，以防止任何人使用合法的言论，在这种情况下，理性的人会认为这些言论可能会羞辱或恐吓他人，并旨在产生上述两种效果中的一种或两种; D)不延伸到保护任何人免受他人合法言论的冒犯、震惊或侮辱的义务。 |
事件 |
任何以大学名义在大学土地或设施或外部场所举行的集会，包括在教学、学习或研究环境中，或在课外或课外活动中，由演讲者向一群人发表演讲。 |
仇恨言论 |
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重大事件 |
有可能引起公众骚动，导致财产损坏或人身伤害、将大量人集中在拥挤的地方、违反法例规定或使大学面临财务或声誉风险的事件。 |
演讲 |
延伸到所有形式的表达行为，包括口头发言和书面，艺术、音乐和表演作品，以及使用社交媒体的活动和交流;speak这个词有相应的意思。 |
来访的演讲者 |
是指任何获邀演讲或试图使用大学土地或设施作演讲的人士，作为有组织活动的一部分。这些说话者可能是:
或
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政策
1.背景和目的
1.1詹姆斯库克大学作为一所学术机构有着悠久的历史，它定期欢迎来自我们当地、国内和国际社区的访问演讲者和团体来到我们的校园。这些演讲者带来了多样化的见解、观点和经验，丰富了我们的活动和活动，可以激发我们的工作人员、学生和嘉宾之间的辩论和讨论。
1.2根据大学的学术自由和言论自由政策，JCU鼓励教职员、学生和附属机构本着寻求知识、理解和真理的学院和学术精神，进行询问、检查、批评和挑战。对学术自由和言论自由的保护不允许发言者违反法律或侵犯他人的合法权利。
1.3根据澳大利亚反歧视法，JCU活动主办方有责任《2014年年龄歧视法案》，1992年残疾人歧视法，1975年《种族歧视法案》，《1984年性别歧视法》，《1986年澳大利亚人权委员会法》,1991年《昆士兰反歧视法案》和2019年《昆士兰人权法案》，以及适用的JCU行为守则和企业协议，以确保相互尊重的辩论。
1.4詹姆斯库克大学有权利和责任确定允许访问演讲者使用大学设施的条款和条件，以履行促进教职员工和学生福祉的职责。如欲使用大学设施，可经由产业理事会申请。产业理事会有权:
1.4.1批准请求;
1.4.2批准请求并施加条件;而且
1.4.3拒绝不符合大学使用要求的请求。
1.5虽然大多数演讲活动都符合获授权使用大学设施、处所及/或场地作非核心用途政策，以及任何设施租用协议中设置的条款和条件，可能会有受邀或外部演讲者，他们的出席或主题可能需要额外的风险管理和通知流程。
这种拒绝权是基于安全的理由，而不是任何言论的内容，除非言论的内容是或可能是:
1.6.1是非法的;
1.6.2妨碍大学履行促进教职员和学生福祉的职责;
1.6.3涉及声称以学术或研究为基础的理论或主张的发展，但这些理论或主张低于学术标准，以致有损大学作为高等教育机构的性质。
2.需要额外审查的重大事件
2.1确定需要额外复习的演讲活动主要基于以下几点:
2.1.1对人的健康和安全的危险程度;
2.1.2违反立法要求的可能性;
2.1.3任何相关的合同和法律义务(如许可证、许可证或保险);
2.1.4外部组织、承包商或志愿者的参与程度;而且
2.1.5大学面临的财务或声誉风险。
2.2重大活动需要更高层次的分析、规划和审批，以确保活动和相关活动得到适当管理，包括交通管理问题;考虑到个人和工作场所的安全和保障;承包商或志愿者得到适当的招募和监督。
2.3如果存在以下任何一个属性，则该事件将被视为重大事件，并将该重大事件提交教务处进行大学风险管理评估。这些属性包括:
2.3.1学院举办对公众开放的活动，邀请或预计参加人数超过1,500人，或有潜在的行为或安全相关风险(例如音乐会或娱乐活动);
2.3.2校外机构在大学举办大型活动(参加者超过300人);
2.3.3事件涉及使用危险设备、材料或过程(例如厂房、机器或设备、娱乐构筑物、娱乐设备、危险货物和危险材料、舞台索具，或高空工作或表演);
2.3.4涉及某一理论或命题的发展会对公众健康和安全构成威胁;
2.3.5涉及某一理论或命题的发展，尽管表面上是基于学术或研究，但实际上却达不到学术标准，以致有损大学作为高等院校的品格;
2.3.6拟议的访问发言人或活动可能带来以下风险;
- 教唆他人犯罪的;或
- 仇恨言论的表达;或
- 煽动或促进与会者的激进化(在此背景下，激进化指倡导或促进使用恐惧、恐怖和暴力);
2.4在办公厅主任完成大学风险管理评估后，办公厅主任应向副校长提供一份建议，副校长可根据其绝对酌情权权衡批准或拒绝开展重大活动的申请，即安全及其他风险无法减轻。如果批准，副校长可以对批准附加条件。
2.5在考虑邀请或外部演讲者时，JCU要求活动主办方:
2.5.1遵守大学的预订程序，申请使用大学土地或设施的许可，并提供与任何活动的进行和任何公共安全和保安问题有关的信息;
2.5.2为受邀或外部访客发言的活动提供保安及其他公共安全措施所需的全部或部分费用。
2.6在向副校长提供建议时，办公厅主任可以征求内部和外部利益相关方的意见，如活动组织者、地产总监、工作场所健康与安全、校园安全与安全经理、大学总法律顾问、媒体与通信主管、昆士兰警察局和其他相关人员。
2.7大学将本着公开和学院辩论的精神，确保被认定有潜在安全或声誉风险的活动或演讲者在获得《活动安全管理计划》(见下文第4条)同意后获得批准。
3.拒绝的权利
3.1如果确定的风险无法减轻到令副校长满意的程度，大学保留取消、推迟或要求修改任何活动或重大活动的权利。
3.2大学可对活动或重大活动的举办施加条件，包括:
3.2.1在活动开始前要求提交演讲稿;
3.2.2限制出勤;
3.2.3在活动前寻求参会人员名册;
3.2.4要求主办方提供工作人员/保安;
3.2.5确保学校和/或学生协会的负责人在场，以确保良好的秩序;
3.2.6确保JCU保安的存在，以确保良好的秩序;
3.2.7限制参加活动的人员携带的物品;而且
3.2.8禁止让横幅、旗帜、标言牌或类似物品进入场馆及其邻近环境，因为这些物品可能对安全或声誉构成潜在风险，或对财产造成损害。
3.3 JCU保留对在大学举行的活动进行抽查的权利。如果有违反任何政策、设施租用条款和条件或其他合同的行为，或违反活动安全管理计划的行为，则可以提交取消，并在相关情况下，采取法律或纪律措施。
3.4按照事件管理政策，大学会向教务处报告任何涉及校园活动的重大事件。
4.事件安全管理计划
4.1对于每一个重大事件，必须准备一份事件安全管理计划，其中包含以下内容:
4.1.1事件摘要，包括日期、时间和地点;
4.1.2涉及的关键人员，如员工、志愿者、承包商和供应商;
4.1.3对关键人员的信息、培训和上岗;
4.1.4风险登记册;
4.1.5通信和应急准备安排;而且
4.1.6相关的安全操作规程。
4.2活动组织者负责制定紧急安全管理计划，然后由参谋长审查和批准。
5.相关的费用
5.1 JCU为遵守这些条件而产生的任何费用都可以转嫁给活动主办方。在活动举行之前，任何条件或修改都会征求活动组织者的意见，然后他们将负责将结果通知来访的发言人。
6.数据共享
6.1当被认为有正当理由这样做时，詹姆斯库克大学保留与其他相关机构分享其主办的外部发言人和/或大学认为有风险的人的信息的权利。
7.投诉
7.1 JCU的工作人员或JCU的学生不遵守此政策将被严肃对待，并可能在大学的正常纪律程序下受到正式的处分。如果教职员工、学生或访客认为客座发言人或主办机构违反了本政策，他们有权通过与办公室主任联系提出投诉。
相关的政策工具
有关文件及法例
政府
注意:此政策的印刷副本是不受控制的，货币只能在印刷时得到保证。
批准的细节
策略域 |
公司治理 |
政策支持 |
副校长 |
批准机关 |
委员会 |
下一次重大检讨的日期(根据政策手册) |
18/06/2025 |
修订历史
版本 |
批准日期 |
批准 |
实现日期 |
细节 |
作者 |
21-1 |
29/07/2021 |
委员会 |
29/07/2021 |
修订以反映学术自由和言论自由政策 |
办公厅主任 |
之时价 |
18/06/2020 |
27/07/2020 |
政策的建立 |
办公厅主任 |
关键字 |
来访的演讲者;嘉宾;事件 |
联系人 |
办公厅主任 |